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Les pays en développement ont toujours tenu à ce que les pays riches assument la part léonine de la responsabilité de la lutte contre le changement climatique, étant donné  que ces derniers émettent la plupart des gaz à effet de serre depuis la révolution industrielle.
Les États-Unis et d’autres pays riches ont rétorqué que les pays émergents doivent également faire plus. Ils ont soutenu que les pays en développement représentent désormais la plupart des émissions actuelles et sera donc en grande partie responsable du réchauffement futur.
Sur la question cruciale du financement, les pays développés ont convenu de réunir au moins 100 milliards $ par année à partir de 2020 pour aider les pays en développement. Cependant, suite aux objections des États-Unis, cette clause n’a pas été incluse dans la section « juridiquement contraignante» de l’accord.
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